Päätöksenteko, Talousarvio, Valtuusto
Valtuusto hyväksyi talousarvion vuodelle 2025
Valtuustotiedote 13.11.2024
Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 13.11.2024 kunnan talousarvion vuodelle 2025 ja taloussuunnitelmat vuosille 2026–2027 pienin muutoksin. Veroprosentteja ei nosteta ensi vuodelle. Valtuusto hyväksyi kokouksessaan muun muassa MAL-sopimuksen vuosille 2024–2035 ja kuntakonsernin osavuosikatsauksen 1.1.-30.9.2024. Valtuuston kokoustallenteen voi katsoa kunnan kotisivuilta. Kokouksen esityslistaan voi tutustua kunnan kotisivuilla.
”Valtuusto hyväksyi talousarvion yllättävänkin sopuisasti ja poikkeuksellisen nopeasti. Huolimatta siitä, että ensi keväänä on kuntavaalit, valtuutetut pidättäytyivät merkittävistä lisäyksistä. Ainoa euromääräinen lisäys tehtiin nuorisopajatoimintaan, jolle palautettiin 20 000 euroa”, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Kallepekka Toivonen sanoo.
Valtuusto hyväksyi talousarvion 2025 ja taloussuunnitelmat 2026–2027
Kunnan talous arvioidaan 1,1 miljoonaa euroa alijäämäiseksi vuonna 2025. Kunnan lisärahoitustarve ensi vuodelle on 12,6 miljoonaa euroa, ja kunnanhallitus esittää tämän rahoittamista lainalla.
Talousarvio 2025 numeroina
- Kunnan toimintakate on -122,3 miljoonaa euroa.
- Kunnan verorahoitus on 148,3 miljoonaa euroa.
- Kunnan rahoituserät nettona -1,7 miljoonaa euroa.
- Kunnan bruttoinvestoinnit: -38,3 miljoonaa euroa.
- Kunnan alijäämä: -1,1 miljoonaa euroa.
- Kunnan lisärahoitustarve: 12,5 miljoonaa euroa.
- Kunnan nettolainanotto: 12,5 miljoonaa euroa.
Vuosien 2025–2027 päiväkoti- ja kouluinvestoinnit ovat merkittävässä osassa kunnan taloutta
Väistötilakustannukset kasvavat ensi vuonna 2,5 miljoonaa euroa vuoteen 2024 verrattuna. Urheilupuiston koulun uudishankkeelle on arvioitu vuosille 2024–2027 yhteensä 24 miljoonaa euroa. Viirinlaakson päiväkoti-koululle on arvioitu 23 miljoonaa euroa vuosille 2026-2028. Suunnitelmavuosien loppukaudelle osuu Klaukkalan koulun uudishankkeen aloitus, jolle on arvioitu 28 miljoonaa euroa vuosille 2027–2029. Muita suuria investointeja ovat muun muassa Rajamäen kampuksen viimeistely, Sudentullin investoinnit, Klaukkalan vesitornin rakennustyöt, jotka on tarkoitus aloittaa keväällä 2025 sekä Teilinummen vesijohdon kahdentaminen Kirkonkylän ja Klaukkalan välille.
Talousarviovuodelle 2025 on budjetoitu 38,3 miljoonaa euroa investointeihin. Suunnitelmavuosille 2026–2027 on budjetoitu 119,9 miljoonaa euroa investointeihin.
Kunta satsaa myös käyttötalouden puolella kunnan toimintaan ja kuntalaisten hyvinvointiin. Valtuusto päätti kymmenen 25-tuntisen koulunkäynnin ohjaajan vakanssin perustamista tukemaan oppilaiden opiskelua perusopetuksessa. Samoin hallitusohjelman mukaiseen perusopetuksen vähimmäistuntimäärän lisäämiseen 2–3 vuosiviikkotunnilla on varattu määrärahat. Varhaiskasvatuksen puolella on esitetty kolmen varhaiskasvatuksen apulaisjohtajan vakanssin vakinaistamista tukemaan johtamista ja sen kehittämistä. Konsernipalvelut panostaa muun muassa tietoturvaympäristön kehittämiseen ja ympäristötoimiala keskittyy kiinteistöjen osalta kunnan ydintoimintoihin ja panostaa erityisesti terveellisiin ja turvallisiin toimitiloihin.
Verot pysyvät ennallaan – käyttöön uusi voimalaitosten kiinteistövero
Valtuusto ei korota veroprosentteja ensi vuodelle. Valtuusto kuitenkin päätti, että Nurmijärvellä otetaan käyttöön uusi voimalaitosten kiinteistövero vuoden 2025 alussa. Vielä tämä vuonna voimalaitokset maksavat normaalia kiinteistöveroa (1,18 %), mutta jatkossa voimalaitosten kiinteistövero olisi 3,10 % mikäli voimalaitoksen nimellisteho ylittää 10 megavolttiampeeria. Kunnassa ei ole tällä hetkellä määritelmän mukaisia voimalaitoksia, jolloin vanhojen voimalaitosten maksama kiinteistövero pysyisi nykytasolla.
Veroprosentit vuodelle 2025
- Kuntaveron tuloveroprosentti: 7,50 %
- Yleinen kiinteistövero: 1,18 %
- Vakituisen asuinrakennusten vero: 0,48 %
- Yleishyödyllisen yhteisön vero: 0,00 %
- Muiden asuinrakennusten vero: 1,18 %
- Rakentamattomien rakennuspaikkojen vero: 4,30 %.
- Voimalaitosten kiinteistövero: 3,10 %
Talousarvion käsittely valtuustossa
Kunnanvaltuusto ei ollut täysin yksimielinen talousarviosta ja äänesti kahdesti talousarvion käyttötalousosioon liittyen.
Konsernipalveluiden talousarviokäsittelyn yhteydessä SDP:n valtuustoryhmä teki kokouksen aikana ponsiesityksen, että ”Kissankellon Onnenkimpale ry:n allastoiminta on tärkeä. Valtuusto on tietoinen käynnissä olevista neuvotteluista Onnenkimpale ry:n kanssa julkisen palvelun velvoitesopimuksesta. Neuvotteluissa tulee edistää allastoiminnan jatkoa tarvittavassa laajuudessa.” Valtuusto ei ollut yksimielinen ponsiesityksestä ja äänesti asiasta. Äänin 22 jaa – 29 ei valtuusto hyväksyi SDP:n ponsiesityksen.
Sivistys- ja hyvinvointipalveluiden talousarviota käsiteltäessä Riina Mattila (kok.) teki muutosesityksen Tarleena Takalo-Eskolan (kok.) ja Petri Kolmosen (peruss.) kannattamana, että nuorten työpajalta ei vähennetä 20 000 euron määrärahaa vaan määrärahat 20 000 euroa palautetaan vuosille 2025–2027. Valtuusto oli yksimielinen asiasta ja hyväksyi muutosesityksen.
Sampo Karpo (kok.) teki Jaana Diakiten (kok.) kannattamana ponsiesityksen Mattilan muutosesitykseen, jossa esitettiin, että nuorten työpajan toiminta varmistetaan myös tulevaisuudessa. Ponsiesityksessä nähtiin, ettei pelkästään keskusteleva vuorovaikutus korvaa kädentyötä. Ponsiesityksessä toivottiin, että päätöksentekijät saavat tietoa tarpeeksi ajoissa käyttöönsä. Valtuusto oli yksimielinen asiasta ja hyväksyi muutosesityksen.
Ympäristötoimialan talousarviokäsittelyn yhteydessä Jaana Diakite (kok.) teki Maiju Tapiolinnan (kok.) ja Virpi Rädyn (kok.) kannattamana muutosesityksen, että teknisen keskukseen liittyen Klaukkalantien siisteyteen lisätään 10 000 euroa vuosille 2025–2027. Valtuusto ei ollut yksimielinen muutosesityksestä. Äänin 35 jaa – 16 ei valtuusto päätti hylätä ponsiesityksen.
Jaana Diakite (kok.) teki kokouksen aikana Visa Tarikan (kok.) kannattamana ponsiesityksen, että kunnan tulisi määritellä selkeät ja mitattavat mittarit kunnan strategiaan. Valtuusto ei ollut yksimielinen asiasta. Valtuusto päätti äänin 41 jaa – 10 hylätä ponsiesityksen.
Valtuusto hyväksyi MAL-sopimuksen
Maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimus (MAL-sopimus) perustuu Helsingin seudun 14 kunnan ja valtion yhteiseen tahtotilaan seudun kehittämisestä. Nurmijärven valtuusto hyväksyi yksimielisesti Helsingin seudun ja valtion välisen MAL-sopimuksen 2024–2035 ja oikeutti kunnanjohtaja Outi Mäkelän allekirjoittamaan MAL-sopimuskokonaisuuden.
Valtuusto hyväksyi osavuosikatsauksen 1.1.-30.9.2024
Kunnanvaltuusto päätti merkitä Nurmijärven kuntakonsernin osavuosikatsauksen 1.1.-30.9.2024 tiedoksi. Valtuusto päätti muuttaa vuoden 2024 talousarviota lautakuntien ja johtokuntien esityksen mukaisesti.
Tapiolinnan tilalle kunnanhallitukseen Lappalainen ja Pirkkala puheenjohtajistoon
Kunnanvaltuusto päätti myöntää Maiju Tapiolinnalle (kok.) eron kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtajuudesta sekä kunnanhallituksen jäsenyydestä ja teknisen lautakunnan varajäsenyydestä. Tapiolinna siirtyi aiemmin Perussuomalaisista Kokoomukseen. Kunnanhallituksen 2. varapuheenjohtajaksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Kimmo Pirkkala (peruss.). Kunnanhallitukseen Tapiolinnan tilalle valittiin Mira Lappalainen (peruss.).
Tapiolinnan tilalle uudeksi teknisen lautakunnan varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Ritva Örling (peruss.). Pöytäkirja hyväksyttiin ja tarkastettiin tämän asian osalta heti kokouksessa.
Lehtimäen tilalle tekniseen lautakuntaan Jokinen
Kunnanvaltuusto myönsi Tommi Lehtimäelle eron teknisen lautakunnan jäsenyydestä sekä
nimesi uudeksi teknisen lautakunnan jäseneksi Miku Jokisen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Jokisen tilalle teknisen lautakunnan varajäseneksi valittiin Tomi Alanne (peruss.). Lehtimäki siirtyi aiemmin Perussuomalaisista Kokoomukseen.
Pöytäkirja hyväksyttiin ja tarkastettiin tämän asian osalta heti kokouksessa.
Vastaukset valtuustoaloitteisiin toisen asteen maksuttomuudesta
SDP:n valtuustoryhmä ja muut allekirjoittaneet esittivät valtuustoaloitteessa, että Nurmijärvi takaa toisen asteen maksuttomuuden kaikille oppivelvollisuusikäisenä ammatillisen koulutuksen tai lukiokoulutuksen aloittaneille. Valtuustoaloitteessa esitetään myös, että kunta varaa tarkoitukseen tarvittavan riittävän määrärahan edelleen talousarvioon huolimatta mahdollisista valtiovallan rahoitusleikkauksista ja päätöksestä rajata maksuttomuutta.
Vihreiden valtuustoryhmä esitti valtuustoaloitteessaan, että Nurmijärvi säilyttää toisen asteen maksuttomana nykyisen mallin mukaisesti toisen asteen suorittamisen loppuun asti tai sen kalenterivuoden loppuun asti, kun opiskelija täyttää 20 vuotta.
Valtuusto käsitteli 13.11.2024 sivistys- ja hyvinvointitoimialan laatimat vastaukset valtuustoaloitteisiin. Vastauksien mukaisesti sivistys- ja hyvinvointitoimialan vuoden 2025 talousarvioesitykseen ei sisälly leikkauksia lukiolaisten opiskeluun tarvittavien välineiden ja materiaalien hankkimiseen varattuihin määrärahoihin. Tämän hetken tilanne mahdollistaa opiskelijoille maksuttoman opiskelun sen kalenterivuoden loppuun, jolloin opiskelija täyttää 20 vuotta. Koska jokainen toisen asteen koulutuksen järjestäjä vastaa omien opiskelijoidensa tarvitsemien välineiden ja materiaalien hankinnasta ja rahoittamisesta, Nurmijärven kunnan alueella toimivat yksityinen lukio ja ammatilliset oppilaitokset päättävät itse, miten toimivat.
Valtuusto hyväksyi annetut vastaukset valtuustoaloitteesiin sekä totesi, ettei valtuustoaloite anna aihetta muihin toimenpiteisiin ja valtuustoaloite todetaan loppuun käsitellyksi.
Vastaus valtuustoaloitteeseen koulunkäyntiohjaajien vakinaistamisesta
Mirja-Liisa Tofferi (kesk.) ja Virpi Korhonen (kesk.) ja 27 allekirjoittajaa tekivät valtuustoaloitteen vakinaisten koulunkäynninohjaajien osa-aikaisuuden muuttamista täysaikaiseksi. Sivistys- ja hyvinvointitoimialan laatiman vastauksen mukaisesti sivistys- ja hyvinvointitoimialan vuoden 2025 talousarvioesitykseen sisältyy esitys kymmenen 25-tuntisen koulunkäynnin ohjaajan vakanssin perustamisesta. Vuonna 2025 näiden vakanssien viiden kuukauden palkkakustannukset sivukuluineen ovat 91 000 euroa vuositason kustannuksen ollessa 214 000 euroa. Pidemmällä aikavälillä tavoitteena on myös alle 25-tuntisten vakanssien tuntimäärän nostaminen 25 tuntiin.
Valtuusto hyväksyi annetun vastauksen valtuustoaloitteeseen sekä totesi, ettei valtuustoaloite anna aihetta muihin toimenpiteisiin ja valtuustoaloite todetaan loppuun käsitellyksi.
Kunnallistekniikan rakentamisohjelmasta informoidaan valtuustoa kesäkuussa
Keskustan valtuustoryhmä on 13.3.2024 tehnyt valtuustoaloitteen kunnallistekniikan rakentamisohjelmasta. Aloitteessa esitetään muutosta kunnallistekniikan rakentamisohjelman sitovuustasoon siten, että marraskuussa 2024 talousarviokäsittelyssä kunnallistekniikan rakentamisohjelma käsitellään valtuustossa.
Konsernipalveluiden laatiman vastauksen mukaisesti kunnanvaltuustoa on tarkoitus informoida kunnallistekniikan rakentamisohjelmasta kesäkuussa ennen talousarviokehyksen käsittelyn aloittamista, jolloin valtuustolla on tieto lausunnoille lähtevästä sisällöstä. Kunnallistekniikan rakentamisohjelma sisällytetään oheismateriaalina kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen talousarvioesityksiin.
Valtuusto hyväksyi annetun vastauksen valtuustoaloitteeseen sekä totesi, ettei valtuustoaloite anna aihetta muihin toimenpiteisiin ja valtuustoaloite todetaan loppuun käsitellyksi.
Kokouksen päätökset
Helsingin seudun kuntien ja valtion välisen maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) sopimuksen 2024–2035 hyväksyminen, pohjaesityksen mukaan
Nurmijärven kuntakonsernin osavuosikatsaus 1.1.-30.9.2024 ja talousarviomuutokset, pohjaesityksen mukaan
Toimivallan pidättäminen verosta vapauttamishakemusten osalta vuosina 2025-2027, pohjaesityksen mukaan
Eron myöntäminen luottamustehtävistä Maiju Tapiolinnalle ja täydennysvaali, pohjaesityksen mukaan
Eron myöntäminen luottamustehtävistä Tommi Lehtimäelle ja täydennysvaali, pohjaesityksen mukaan
Vastaus valtuustoaloitteeseen maksuttoman toisen asteen säilyttämiseksi Nurmijärvellä, pohjaesityksen mukaan
Vastaus valtuustoaloitteeseen toisen asteen koulutuksen maksuttomuudesta, pohjaesityksen mukaan
Vastaus valtuustoaloitteeseen vakinaisten koulunkäynninohjaajien osa-aikaisuuden muuttamista täysaikaiseksi, pohjaesityksen mukaan
Vastaus valtuustoaloitteeseen kunnallistekniikan rakentamisohjelma valtuuston käsiteltäväksi, pohjaesityksen mukaan
Kunnan tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2025, pohjaesityksen mukaisesti
Nurmijärven kunnan talousarvio 2025 ja taloussuunnitelma 2026–2027, hyväksyi talousarvion äänestysten jälkeen