Rakennuksen rakentamiseen on oltava rakentamislupa. Lupa tarvitaan myös sellaiseen korjaus- ja muutostyöhön, joka on verrattavissa rakennuksen rakentamiseen sekä rakennuksen laajentamiseen tai sen kerrosalaan laskettavan tilan lisäämiseen. Jos korjaus- ja muutostyöt vaikuttavat asukkaiden turvallisuuteen ja terveyteen, tulee niihin myös hakea rakentamislupaa. Luvanvaraista on rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen olennainen muuttaminen. (Rakentamislaki 751/2023)
Uusi rakentamislaki 751/2023 (1.1.2025-)
Uusi rakentamislupa korvaa rakennus- ja toimenpideluvan sekä ilmoitusmenettelyn. Rakentamislupamenettelyssä arvioidaan sijoittamisen ja toteuttamisen edellytykset. Luvan hakijan niin pyytäessä kunta voi ratkaista sijoittamisen edellytysten olemassaolon erillisellä päätöksellä (sijoittamislupa). Ennen rakentamislain voimaantuloa jätetyt hakemukset ja käsitellään vanhan lainsäädännön mukaisesti.
Rakentamislupa
Uuden rakennuskohteen rakentaminen edellyttää rakentamislupaa, jos kohde on:
- asuinrakennus (vapaa-ajan asunto on myös asuinrakennus)
- kooltaan vähintään 30 neliömetriä tai 120 kuutiometriä oleva rakennus
- kooltaan vähintään 50 neliömetriä oleva katos
- yleisörakennelma, jota voi käyttää yhtä aikaa vähintään viisi luonnollista henkilöä
- vähintään 30 metriä korkea masto tai piippu
- vähintään 2 neliömetrin suuruinen valaistu mainoslaite
- energiakaivo
- erityistä toimintaa varten rakennettava alue, josta aiheutuu vaikutuksia sitä ympäröivien alueiden käytölle
Uuden rakennuskohteen rakentaminen edellyttää rakentamislupaa myös, jos rakentamisella on vähäistä merkittävämpää vaikutusta alueiden käyttöön, kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön tai ympäristönäkökohtiin, rakentaminen edellyttää viranomaisvalvontaa olennaisten teknisten vaatimusten toteutumisen varmistamiseksi tai rakennusvalvonnan on tarpeen valvoa rakennuskohteen rakentamista yleisen edun kannalta.
Rakentamislupa ei kuitenkaan ole tarpeen, jos toimenpide perustuu alueidenkäyttölain mukaiseen katusuunnitelmaan, liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain (503/2005) mukaiseen hyväksyttyyn tiesuunnitelmaan tai ratalain (110/2007) mukaiseen hyväksyttyyn ratasuunnitelmaan.
Korjaus- ja muutostyö
Rakentamislupa tarvitaan myös sellaiseen korjaus- ja muutostyöhön, joka on verrattavissa rakennuksen rakentamiseen, sekä rakennuksen laajentamiseen tai sen kerrosalaan laskettavan tilan lisäämiseen.
Rakennuskohdetta korjattaessa rakentamislupa tarvitaan, jos korjaus kohdistuu vähäistä merkittävämmässä määrin toimenpidealueessa todetun terveyshaitan poistamiseen, toimenpidealueen kantava rakenne on vaurioitunut tai korjaustoimenpiteet voivat vaarantaa rakennuskohteen terveellisyyden tai turvallisuuden taikka korjaamisella on merkittävää vaikutusta kaupunkikuvaan, maisemaan tai kulttuuriperintöön. Rakentamislupa tarvitaan myös korjaamiseen, joka kohdistuu rakennuskohteen olennaisiin ominaispiirteisiin. Korjaamiseen tarvitaan aina rakentamislupa, jos:
1) korjataan tai muutetaan kaavan tai lain nojalla suojeltua taikka historiallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokasta rakennusta tavalla, jolla on merkittävää vaikutusta rakennuksen suojeltavalle tai rakennustaiteelliselle arvolle;
2) rakennuksen vaippaan tai teknisiin järjestelmiin liittyvällä korjaus- tai muutostyöllä voidaan vaikuttaa merkittävästi rakennuksen energiatehokkuuteen taikka energia- ja ympäristövaikutuksiin rakennuksen koko elinkaaren aikana;
3) muutetaan rakennuksen tai sen osan käyttötarkoitusta olennaisesti.
Sijoittamisen edellytykset
Rakentamislupa koostuu alueiden käytöllisten edellytysten (sijoittamisen edellytykset: 751/2023 Rakentamislaki, 44–47 §) tarkastelusta ja olennaisten teknisten vaatimusten (toteuttamisen edellytykset 751/2023 Rakentamislaki, 48 §) tarkastelusta. Rakentamisluvan myöntää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Luvan hakijan niin pyytäessä kunta voi ratkaista sijoittamisen edellytysten olemassaolon erillisellä päätöksellä (sijoittamislupa).
Rakennusvalvontaviranomainen myöntää rakentamisluvan ilman sijoittamisen edellytysten arviointia pelkästään toteuttamisen edellytysten perusteella, jos kysymyksessä on korjaus- ja muutostyö, jolla ei ole vaikutusta sijoittamisen edellytysten täyttymiseen.
Purkamislupa
Rakennusta tai sen osaa ei saa ilman lupaa purkaa asemakaava-alueella tai alueella, jolla yleiskaavassa niin määrätään, eikä alueella, jolla on voimassa alueidenkäyttölain 53 §:ssä tarkoitettu rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi (55 §).
Lupaa ei tarvita, jos voimassa oleva rakentamislupa, alueidenkäyttölain mukainen katusuunnitelma, liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain mukainen hyväksytty tiesuunnitelma tai ratalain mukainen hyväksytty ratasuunnitelma edellyttävät rakennuksen purkamista. Lupaa ei myöskään tarvita talousrakennuksen ja muun siihen verrattavan vähäisen rakennuksen purkamiseen, ellei rakennusta ole pidettävä historiallisesti merkittävänä tai rakennustaiteellisesti arvokkaana tai tällaisen kokonaisuuden osana.
Jollei purkamiseen tarvita lupaa, rakentamishankkeeseen ryhtyvän on kirjallisesti ilmoitettava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle rakennuksen tai sen osan purkamisesta 30 päivää ennen purkamistyöhön ryhtymistä (purkamisilmoitus). Rakennusvalvontaviranomainen voi mainitun ajan kuluessa perustellusta syystä vaatia luvan hakemista.
On hyvä huomioida, että jos asemakaava-alueen ulkopuolella suunnitellaan korvaavaa rakentamista, eli samanlaisen rakennuksen rakentamista samalle paikalle, niin korvaava rakentaminen tulee kyseeseen vain silloin, kun on vielä olemassa oleva rakennus. Purkamisen jälkeen ei voi käyttää korvaavaa rakentamista perusteena sijoittamislupaa arvioitaessa.
Luvan hakeminen ja neuvonta
Kaikkia lupia haetaan sähköisessä Lupapiste.fi -palvelussa. Myös kaikki neuvontapyynnöt tulee tehdä Lupapiste.fi -palvelun kautta. Lupapiste-palvelun käyttö on maksutonta yksityishenkilöille.
Neuvontapyyntöön suositellaan liitettäväksi asiaa selventävät piirustukset, luonnokset ja dokumentit. Neuvontapyyntö voidaan myöhemmin muuttaa hakemukseksi.
Lupapisteen käyttö pähkinänkuoressa:
- Rekisteröidy palveluun ensimmäisen käyttökerran yhteydessä pankkitunnuksilla tai mobiilivarmenteella. Myöhemmin sisään kirjaudutaan sähköpostiosoitteella sekä salasanalla.
- Hakemuksen tai kyselyn luominen: Valitse hankkeesi sijainti ja päätoimenpide. Tämän jälkeen pääset joko tekemään kyselyn hankkeeseen liittyen tai luomaan hakemuksen aiempien valintojesi pohjalta.
- Kutsu tarpeelliset tahot mukaan hankkeelle ”Osapuolet”-välilehdeltä. Mikäli hankkeellesi vaaditaan pääsuunnittelija, vastaa hän pääsääntöisesti hankkeen edistämisestä ja viranomaiskommunikaatiosta Lupapisteessä.
- Tallenna hankkeelle siihen liittyvät tiedot ja dokumentit yhdessä muiden osapuolten kanssa. Kaikki kirjoittamasi tiedot tallentuvat automaattisesti hakemukselle ja voit jatkaa sen täydentämistä sinulle sopivana ajankohtana.
- Kysy tarvittaessa neuvoa viranomaiselta hankekohtaisen ”Viestit”-ikkunan kautta.
- Jätä hakemus eteenpäin viranomaiselle ”Hakemuksen jättäminen” -välilehdeltä.
Lupapisteen verkkosivuilta löydät tarkempia käyttöohjeita. Lupapisteen ohjevideoita löytyy myös Youtubesta.
Usein kysyttyä
Mitä tulee ottaa huomioon rakennettaessa rakentamisluvasta vapautetun rakennuksen (pihasaunan tai varaston)?
- rakennus tulee rakentaa noudattaen sille asetettuja lakeja, asetuksia, palomääräyksiä ja kaavamääräyksiä
- tilalla / tontilla tulee olla rakennusoikeutta jäljellä
- vedensaanti ja jätevedet voidaan hoitaa aiheuttamatta haittaa ympäristölle;
- rakentaminen ei aiheuta haittaa naapureille eikä vaikeuta naapurikiinteistöjen rakentamista, mikä tarkoittaa asemakaava-alueilla 4 metrin etäisyyttä tontin tai kiinteistön rajoista
- rakennuksen pitää sijoittua asemakaavassa rakennusalalle (merkitty pistekatkoviivoin asemakaavakartassa)
- jos halutaan poiketa jostain edellä mainituista ehdoista, niin on haettava poikkeamislupaa (57 §)
- tarkemmat tiedot Rakentamislaki 751/2023 44 §
https://finlex.fi/fi/lainsaadanto/saadoskokoelma/2023/751#OT4_OT0
Huom. Asemakaava-alueen ulkopuolella rakentamisluvasta vapautetun rakennuksen voi rakentaa vain asuinrakennuksen yhteyteen, sauna tai varasto tai muu vastaava ei voi olla ensimmäinen tilalle rakennettava rakennus.